大连政策性农业保险共保协议签署“农民只需交50％保费，剩下50％全由财政补贴。”
，大连辖区内12家中资财险公司组成“政策性农业保险共保体”，并签署了共保协议。今后这12家公司将举行业之力，共同为大连农民提供政策性农业保险和理赔。此举堪称大连农业保险的“破冰之旅”，是大连农业经济发展史上的一个里程碑。记者了解到，明年，“政策性农业保险共保体”将为大连农民提供保护地灾害保险、能繁母猪、苹果树灾害保险和养鸡保险等四个试点项目，保费5000万元左右，能够提供16亿元的保险保障。这种具有大连特色的政策性农业保险可以真正惠及大连农民。
“3·4”风暴潮成启动契机
“今年的‘3·4’风暴潮最终成为大连农业保险的契机。”大连保监局何勇生局长告诉记者，风暴潮后只有非常少的几个大棚得到赔付。
记者了解到，今年“3·4”风暴潮给大连农业经济造成了重创，但是全市仅有1500个温室大棚参加了农业保险，只占受损棚室的1．5％，而且基本以设施保险为主，棚内作物不在保险之列。绝大多数的企业和农民由于没有投保，独自承担灾害损失，陷入困境。
200%赔付率让单个公司难招架
大连保险业内人士告诉记者，早在1983年，人民财险大连市分公司就开办了农业保险。24年来，开办了20多个险种，共收取保费4085万元，累计赔款8313万元，赔付率高达203％。其中有些险种赔付率相当惊人。2000年养虾险赔付率达到3821．3％，1994年苹果雹灾保险赔付率达15995％……”
“当时国家对农业保险业务除了免征营业税以外，没有其他的政策支持。如果按商业化要求制定保费，农民买不起，按农民可接受费率承保，我们也赔不起。”大连几家曾开办农业保险的财险公司表示。大连农业保险因此逐年萎缩，险种也日益减少。
财政补贴解决保不起、赔不起
“‘政策性农业保险共保体’结束了以往各公司单打独斗的局面。由人保财险大连分公司作为‘首席承保人’，占59％共保份额；其余11家公司作为‘成员公司’，占41％的共保份额。大家分摊保费，共担风险。”何勇生介绍。
此外，大连市政府出台了支持政策，并建立补贴制度。今年8月，市政府下发了《开展农业保险试点工作的实施意见》，10月份，市财政局、市农委、市金融办和保监局联合下发了《大连市农业政策性保险试点工作财政补贴办法》。“《意见》和《办法》不但帮助农民解决‘保不起’的问题，同时规定，出现巨额亏损时，市财政不会让保险公司独自承担赔付，这也解决了‘赔不起’的问题。大连市农业保险在制度建设方面对全国政策性农业保险的发展提供了重要的借鉴意义。”市政府金融办曹煦主任表示。
高风险险种尚有空白
“一家公司做了24年，农业险保费才4000多万元，而成立共保体后，明年一年保费就能达到5000万元左右，这能为更多农民提供保障。”不过业内人士认为，在看到可喜成绩的同时，还有些值得担心的问题。
记者了解到，大连农业保险四个试点项目中只有保护地灾害保险进入了具体实施阶段，其余三个项目还尚在研究推动中。而且这些项目还不能包含农民农业生产的全部，还有一些风险较高的险种仍是空白。此外，保险公司也担心部分农民缺乏保险意识。“有不少农民认为像‘3·4’风暴潮那样的灾害只是偶然，担心不出险，自己的保费会‘白交’。”